Масштаб грандиозный! В рамках 15-й пятилетки будет проведена реконструкция 365 000 километров городских подземных трубопроводов с инвестициями в размере 5 триллионов юаней, включая комплексную модернизацию 200 000 километров газопроводов и 175 000 километров канализационных трубопроводов. 

Ⅰ.Текущее состояние трубопроводной сети: подземный «жизненный путь» протяженностью почти 3,9 миллиона километров.

1.1. Базовое состояние городских подземных трубопроводных сетей в Китае

К концу 2025 года в моей стране было построено почти 3,9 миллиона километров подземных трубопроводов, что позволило ей занять первое место в мире. Эти трубопроводы, проложенные глубоко под землей в городах, обеспечивают основные функции городской инфраструктуры, такие как газоснабжение, водоснабжение, канализация, отопление, электроснабжение и связь, и являются поистине «жизненно важными» артериями городов. Однако, несмотря на стремительный рост масштабов сети трубопроводов, все более актуальными становятся такие проблемы, как износ, повреждения и разрывы.

В 15-м пятилетнем плане модернизация городских подземных трубопроводных сетей была названа ключевым проектом с основной целью преобразования существующих сетей в более совершенные. Хотя модернизация на 365 000 километров может показаться всего лишь 9,4% от существующей сети, эта цель весьма амбициозна, учитывая сложность и высокую стоимость реконструкции трубопроводных сетей. Различные типы модернизации трубопроводных сетей имеют разные приоритеты: газопроводы напрямую связаны с безопасностью жителей, дренажные сети напрямую влияют на борьбу с городскими наводнениями, а сети водоснабжения связаны с безопасностью питьевой воды.

1.2 Опасности для безопасности стареющих трубопроводных сетей

Старение городских подземных трубопроводных сетей — это давняя проблема, накопившаяся за многие годы. Значительная часть муниципальных трубопроводных сетей, построенных в 1980-х и 90-х годах, находится на поздней стадии своего срока службы, что приводит к частым инцидентам, связанным с безопасностью, таким как утечки газа, прорывы водопроводных труб и проблемы с канализацией. Именно поэтому городские санитарные проверки на районном уровне в первую очередь направлены на обследование подземных систем жизнеобеспечения, таких как газоснабжение, отопление, электроснабжение и канализация.

В своем плане работы на 2026 год Министерство жилищного строительства и городского и сельского развития включило плановую модернизацию и ремонт стареющих городских газопроводов в качестве ключевой ежегодной задачи, поставив цель завершить реконструкцию 30 000 километров газопроводов различных типов. Это лишь верхушка айсберга масштабной реконструкции подземных трубопроводных сетей — общий целевой показатель в 365 000 километров означает, что в следующие пять лет темпы реконструкции трубопроводной сети значительно ускорятся.

Ⅱ.Расчет инвестиций: как эффективно использовать 5 триллионов юаней в инвестиционном портфеле

2.1 Масштаб инвестиций в различные типы трубопроводных сетей

Масштаб инвестиций в реконструкцию подземных трубопроводных сетей тесно связан с такими факторами, как тип трубопровода, городское расположение и сложность строительства. Затраты на реконструкцию газопроводов относительно контролируемы, но включают в себя значительный объем строительных работ и мер безопасности в жилых домах; реконструкция канализационных трубопроводов требует земляных работ на дорогах и экологической модернизации, что приводит к более высоким затратам; реконструкция отопительных трубопроводов ограничена сезонными строительными работами, что усложняет график работ.

По оценкам экспертов отрасли, средние инвестиции в реконструкцию городских подземных трубопроводных сетей составляют приблизительно от 1 до 3 миллионов юаней за километр. Общий объем реконструкции в 365 000 километров соответствует общим инвестициям в размере от 3,65 до 10,95 триллионов юаней. Оценка Министерства жилищного строительства и городского развития в 5 триллионов юаней находится в середине этого диапазона. С точки зрения структуры инвестиций, наибольшую долю занимают дренажные и газопроводы, за которыми следуют водопроводные и тепловые сети.

2.2 Изучение диверсифицированных инвестиционных и финансовых моделей

В соответствии с общей логикой инвестирования и финансирования в рамках программы обновления городов, реконструкция подземных трубопроводных сетей также требует создания устойчивого механизма гарантированного финансирования. Многочисленные каналы, включая бюджетные инвестиции центрального правительства, специальные облигации местных органов власти, кредиты государственных банков и участие социального капитала, будут совместно поддерживать инвестиционный масштаб в 5 триллионов юаней. В первом квартале 2026 года объем выпуска специальных облигаций, связанных с обновлением городов, достиг почти 120 миллиардов юаней, значительная часть которых будет инвестирована в сектор подземных трубопроводных сетей.

Модель EOD (экологически ориентированное развитие) имеет широкие перспективы применения в модернизации дренажных сетей. Увязывая модернизацию дренажной сети с комплексным развитием окружающих земельных участков и используя доходы от прироста стоимости земли для субсидирования инвестиций в строительство сети, можно эффективно решить проблемы низкой доходности и недостаточного участия социального капитала в чисто инфраструктурных проектах.

III. Технологические инновации: от «разрытых дорог и ремонта труб» до интеллектуальных трубопроводных сетей

3.1 Бестраншейные технологии и ремонт трубопроводов

Традиционные методы обновления трубопроводных сетей, как правило, требуют проведения земляных работ, которые не только нарушают городское транспортное сообщение, но и сопровождаются значительным запылением и шумом. В последние годы стремительное распространение получили бестраншейные технологии восстановления — такие как замена труб, санация методом инверсии (CIPP) и локальный ремонт с использованием полимерных смол, — позволяющие ремонтировать и модернизировать трубопроводы без вскрытия дорожного покрытия. Статистические данные свидетельствуют об успешном применении бестраншейных технологий в тысячах проектов по обновлению трубопроводов по всей стране, что позволило повысить эффективность работ более чем в три раза по сравнению с традиционными методами, предусматривающими рытье траншей.

Для трубопроводов, требующих замены, все большую зрелость приобретают бестраншейные технологии прокладки, такие как горизонтально-направленное бурение и прокладка труб методом продавливания. Широкое применение этих технологий значительно снизит влияние ремонта трубопроводов на нормальное функционирование города.

3.2 Интеллектуальная трубопроводная сеть и цифровой двойник

Создание интеллектуальных трубопроводных сетей является важным направлением трансформации подземных трубопроводных сетей. Установка датчиков и контрольно-измерительного оборудования в трубопроводах позволяет отслеживать рабочее состояние сети в режиме реального времени, обеспечивая переход от «пассивного обслуживания» к «проактивному предотвращению». Применение технологии цифрового двойника позволяет создавать виртуальные зеркальные копии каждого подземного трубопровода, поддерживая управление полным жизненным циклом и моделирование аварийных ситуаций в работе трубопроводной сети.

В некоторых городах уже начали изучать возможность создания интеллектуальных трубопроводных сетей. Такие города, как Шэньчжэнь и Шанхай, развернули интеллектуальные системы мониторинга трубопроводов в ключевых районах, обеспечивающие обнаружение аварийных ситуаций второго уровня и быстрое реагирование на них, например, утечки газа и повреждения трубопроводов. В ближайшие пять лет, с дальнейшим развитием технологий 5G, IoT и ИИ, интеллектуальные трубопроводные сети перейдут от пилотных проектов к крупномасштабным приложениям.

Ⅳ.Региональные различия: ключевые области реконструкции трубопроводов в разных городах.

4.1 Северные города: Сеть теплопроводов имеет первостепенное значение

Реконструкция подземных трубопроводных сетей в северных городах сосредоточена на сетях отопления. Зимнее отопление является основной необходимостью для жизни населения северных городов, однако значительная часть сетей отопления была построена в 1980-х и 1990-х годах, при этом потери тепла достигают 20-30%, что значительно превышает передовые международные показатели. Из 5 триллионов юаней инвестиций в реконструкцию трубопроводных сетей, модернизация примерно 120 000 километров сетей отопления будет направлена на улучшение теплоизоляционных характеристик труб и повышение эффективности источника тепла.

4.2 Южные города: дренаж и борьба с наводнениями — первоочередные задачи.

Основное внимание при модернизации трубопроводной сети в городах юга уделяется дренажу и борьбе с наводнениями. Частые городские наводнения последних лет выявили недостатки дренажных систем в южных городах. 15-й пятилетний план глубоко интегрирует концепцию «города-губки» с модернизацией подземной трубопроводной сети, стремясь повысить способность городов справляться с экстремальными осадками путем создания дренажной системы, основанной на принципах «сокращения источников загрязнения, контроля процессов и системного управления».

4.3 Центральные и западные регионы: заполнение пробелов в трубопроводных сетях

Существует значительный разрыв между уровнем строительства трубопроводов в центральных и западных городах и на востоке, причем в некоторых городах даже наблюдаются пробелы в трубопроводной инфраструктуре. В период 15-й пятилетки основное внимание при модернизации трубопроводов в центральных и западных регионах уделялось не только обновлению старых трубопроводов, но и строительству новых в районах, не охваченных трубопроводной сетью. Дифференцированная политика субсидирования центрального правительства (800 миллионов юаней для востока, 1 миллиард юаней для центрального региона и 1,2 миллиарда юаней для запада) также обеспечила значительную поддержку строительству трубопроводов в центральных и западных регионах.

Реконструкция 365 000 километров подземных трубопроводов — это знаковый проект, знаменующий вступление Китая в эпоху капитального строительства городов. Он связан не только с обеспечением безопасной эксплуатации городов и повышением качества жизни населения, но и будет способствовать всестороннему развитию производственных цепочек, включая строительство, материалы, оборудование, а также интеллектуальное управление и техническое обслуживание, становясь важной опорой для стабилизации инвестиций, расширения внутреннего спроса и улучшения благосостояния населения в период «15-й пятилетки».